2024 年,中非民间商会发布的《中国企业投资非洲报告》全面展现了中国企业在非洲投资的现状、机遇以及面临的挑战,凸显了中非合作在非洲工业化进程中的重要作用。
一、投资成果丰硕,规模与领域双拓展
中国已连续 15 年保持非洲第一大贸易伙伴地位,对非投资规模稳步增长。截至 2022 年底,中国在非洲直接投资存量超 470 亿美元,2023 年上半年对非直接投资超 18.2 亿美元。投资领域不断拓宽,从传统的建筑、采矿等行业,延伸至数字经济、绿色发展、航天航空、金融服务等新兴领域。同时,投资项目落地生根,涵盖基础设施、能源开发、医疗卫生等多个领域,如蒙内铁路、爱菲医院等标志性项目,为非洲经济社会发展注入强大动力。
二、助力非洲工业化,呈现多元特点
夯实基础:中国企业通过 “基础设施投资”,如交通、能源领域的项目建设,提高了非洲内部物流效率,降低成本,为工业化提供坚实支撑。
完善体系:“市场导向型投资” 使企业充分利用非洲资源和劳动力优势,在当地设立生产基地,带动相关产业链发展,完善本地工业体系。
推动升级:“新领域投资” 推动非洲工业在新能源、绿色环保、数字经济等领域转型升级,提高了非洲的产业竞争力。
三、合作机制创新,动力互补强劲
机制与路径创新
在中非合作论坛和 “一带一路” 倡议框架下,产业合作不断深化。中国设立中非产能合作基金,与多个非洲国家建立产业合作机制。地方政府也积极出台相关政策,推动湘非、粤非、浙非等区域产业合作。
中国持续推动经贸投资,2023 年中非贸易额达历史峰值。中国大力支持非洲能矿业可持续发展,同时不断扩大对非洲制造业投资。在基建方面,中国投资成效显著,改善了非洲的基础设施条件。此外,中国还注重培育非洲工业人才,通过政府奖学金、职业教育培训等方式,为非洲工业化提供人才支持。
产业互补与动力强劲
中非产业结构、资源市场具有深层次互补性。非洲产业结构升级需求迫切,中国的优势产业发展经验能满足其需求。在资源与市场方面,双方相互补充,中国为非洲提供技术优化和产业升级机会,同时非洲为中国提供资源和市场。在知识与技术方面,中国的经验惠及非洲,非洲本土知识也助力中资融入。
在新质生产力视角下,中非产业合作创新不断。技术合作创新引领工业转型,中非标准对接提升合作效率。数字经济创新推动产业升级,提前布局非洲数字基础设施,推动数字技术与实体经济融合。金融合作创新改善投资收益,加快人民币国际化,助力非洲发展普惠金融。
四、非洲工业化面临挑战与机遇并存
现状与机遇
目前非洲制造业在全球占比低,但具有发展潜力。非洲拥有丰富的人力资源、矿产资源等,且随着人口增长和城市化加速,市场需求增大。同时,基础设施建设不断推进,非洲大陆自由贸易区发展巩固内部市场,为制造业发展提供机遇。
朝阳产业影响
农业和农产品加工、汽车、制药、化学品等朝阳产业对非洲工业化有变革性影响。这些产业具有催化潜力,能刺激生产结构转型。以农业为例,中国投资可提升价值链活力。各产业通过前后向关联效应,可带动相关产业发展,中国投资者可抓住机遇,增强当地产业制造能力。
通过与中国及其他新兴工业中心对比,非洲在能源成本、劳动力成本、运输成本和投资回报率等方面具有一定优势,具有吸引投资的潜力。
五、非洲营商环境改善,区域各具特色
总体改善:非洲各地通过发展运输、能源和电信基础设施,推进区域一体化,建立经济特区等措施,营商环境得到显著改善。
区域特点
西部非洲处于改革和基础设施现代化时代,通过结构性改革和基础设施投资,促进经济多元化。同时,采取一系列措施改善营商环境,如实施共同对外关税,制定投资者保护措施,优化税收制度和行政手段等。
中部非洲致力于提高经济一体化水平,自然资源丰富但开发利用不足。通过设立营商环境观察站等举措发现并消除投资障碍,各国还制定了不同的投资激励措施。
南部非洲优先发展多样化经济,同时进行大胆改革。通过发展关键基础设施和经济项目,出台激励政策和简化监管流程,改善营商环境。
东部非洲经济增长得益于坚实基础和区域一体化,经济特区和产业园区促进工业化。通过贸易和商业便利化、制度现代化、改善治理等举措,以及实施税收措施和投资激励政策,营商环境不断优化。
北部非洲重点通过战略性改革实现经济转型,在互联互通、可再生能源转型等方面取得进展。通过签署自由贸易协定,实施提高行政透明度和效率的改革,改善营商环境。
中国是非洲营商环境改善的重要伙伴,中国的投资在基础设施、能源和信息技术等领域推动了非洲经济多样化发展,提高了其竞争力。
六、中非投融资合作趋势向好,仍需应对挑战
激励与驱动因素
促进非洲工业化是关键因素之一,非洲需克服榨取式发展模式,加强本地加工、基础设施建设等。同时,非洲面临粮食危机、贸易逆差、债务负担等问题,以及构建一体化市场的愿景,这些都促使中非加强投融资合作。
路径与方向
中非投融资合作将聚焦于促进非洲工业化发展,建设高质量基础设施,提高非洲产品附加值。支持非洲农业现代化,通过应用技术与知识,解决粮食安全问题。扩大非洲商品对华出口,以中非经贸博览会为平台,实施关税减免举措。助力非洲清洁能源转型,中国投资者可帮助非洲摆脱对化石燃料的依赖。
未来挑战与理念
非洲经济复苏面临动荡局势、环境问题、债务偿还等挑战。但中非投融资合作理念基于对诸多原则的共同理解,中国不干涉非洲内政,贸易和投资取决于项目本身价值,这种合作模式将推动中非合作持续发展。