欧盟对进口货物的监管正在全面升级！

今年6月3日，欧盟委员会正式启动升级版进口管制系统（ICS2），标志着所有通过海运、内陆水道、公路、铁路进入欧盟、北爱尔兰、挪威和瑞士的货物，都需通过ICS2系统提交ENS（舱单提前申报）数据。这一系统旨在实现欧盟对进口货物的全口径统一监管。

从2024年12月4日起，欧盟第二代进口管制系统（ICS2）将进入第二阶段实施。此阶段要求所有通过海运和内陆水道进入欧盟的货物，货运代理企业必须在起运前24小时内提交完整的ENS（舱单提前申报）数据。

对外贸人来说，这不仅意味着操作流程的升级，更是对合规能力的一次全面考验。如果准备不足，可能导致货物被扣、物流延迟甚至罚款。

ICS2系统实施的三个阶段

第 1 步：2024 年 6 月 3 日至 2024 年 12 月 4 日：海运和内陆航道承运人开始执行申报要求。

第 2 步：2024 年 12 月 4 日至 2025 年 4 月 1 日：分提单申报人需完成ENS数据提交。

第 3 步：2025 年 4 月 1 日至 2025 年 9 月 1 日：公路和铁路承运人正式纳入ICS2系统监管。

重点关注：从2024年12月4日起，国际物流货运代理企业必须通过单一完整的ENS提交所有所需数据，任何疏漏直接影响货运申报流程和时间节点。

欧盟海关除了全面加强进口货物安全检查、排除风险隐患之外，升级后的ICS2电子清关系统势必将成为欧盟委员会进一步掌握进口数据、实施海关干预、执行贸易保护措施的有力技术武器。

ICS2和ENS是什么？

ICS2和ENS是什么？

ICS2（Import Control System 2）：欧盟新一代进口管制系统，要求货物在发货时即提交准确、全面的申报数据，并在抵达前完成所有货物信息的采集。

ENS（Entry Notification of Summary）：舱单提前申报的英文缩写，是欧盟海关用以评估进口货物风险的核心数据要求，自2011年起强制执行，覆盖所有28个欧盟成员国。

新版ENS申报要求

新版ENS申报必须要提交的核心信息：

• 托运人/发件人的名称、地址
  

• 收货人/收件人的名称、地址、EORI编号
  

• 包装件数与货物毛重
  

• 货物描述（品名、产地、规格，使用通俗易懂的语言）
  

• 6位 HS Code 商品编码

注意：ENS申报需在起运前24小时内完成，任何遗漏或错误都可能导致以下后果：

• 货物被欧盟海关拦截

• 清关手续被拒绝或中断

• 承运人或货运代理面临高额罚款

因此，安全、合规地进行申报至关重要！

ICS2的影响及外贸人的应对建议

1. 梳理供应链数据
   确保货物信息完整无误，特别是收发货人信息与商品编码。建议建立内部审核机制，避免因申报错误导致货物延误。

2. 升级申报系统
   与物流货运代理和报关行合作，确保申报流程符合ICS2要求。必要时可引入数字化工具，提高数据处理效率。

3. 紧跟政策变化
   持续关注ICS2的实施动态，提前为后续阶段（如公路、铁路运输）的新要求做好准备。

ICS2系统的全面实施，既是对外贸企业合规能力的挑战，也可能是提高供应链管理水平的契机。合规操作、安全申报，才能确保你的货物顺利进入欧盟市场！