中欧经贸关系在元首外交引领下持续发展,虽贸易额有所波动,但仍互为重要伙伴,在多领域合作紧密且新兴产业推动经贸往来迈向新阶段,不过中国对欧盟投资呈下滑态势。
在贸易方面,2024 年以来日均双边贸易额超 20 亿欧元,2023 年中国是欧盟第一大货物进口伙伴,占比 20.5%,也是第三大货物出口伙伴,占比 8.8%。机械及运输设备在进出口货物中占比超 50%,2023 年欧盟自中国进口高科技产品 1547 亿欧元,占其进口总额 32%,向中国出口 491 亿欧元,占其出口总额 11%。同时,中欧地理标志协定助力农业贸易,2023 年双边农业产品贸易总额达 268 亿欧元,且中欧班列发展迅速,2024 年 7 月 10 日当年第 10000 列提前 19 天开出,累计发送货物 108.3 万标箱,同比增长 11%。
中国企业在欧经营状况总体平稳但面临挑战。2023 年约 3/4 企业经营持平或向好,50% 营收增加,44% 利润增加,但不同行业差异明显,信息与通信领域企业市场准入壁垒加大,工业与能源行业受政策影响营收减少,金融领域企业收入稳定增长,消费品企业情况各异。2024 年企业预期经营稳定,35% 受访企业预计营收和利润与 2023 年基本持平。企业选择在欧持续投入运营主要出于建立品牌知名度、市场容量大、新兴产业机会多和供应链风险分散等原因,但欧盟营商环境不佳,23% 企业认为差,52% 认为一般,68% 认为有所恶化,评分连续五年下行至 2024 年的 62 分。
欧盟政策给中企带来诸多难题。经济安全政策方面,《欧盟外商直接投资审查条例》使 61% 有投资并购活动或意向的公司受影响,中企在欧投资从 2016 年的 475 亿欧元降至 2023 年的 68 亿欧元;《外国补贴法规(FSR)》已对中企发起多次调查,调查机制不合理、时间周期长、执法严厉,73% 中企受影响;数字领域政策加剧泛政治化和安全化风险,89% 在欧 ICT 企业受数据及网络安全政治化风险影响;欧盟对中国电动汽车的反补贴调查从 2023 年启动,2024 年 10 月最终裁定对中国产电动汽车加征 7.8% - 35.3% 反补贴税,执行期 5 年,83% 中企认为对双方不利;企业可持续发展相关立法增加中企合规成本,68% 中企受《企业可持续尽职调查指令》和《反强迫劳动法案》影响。
面对困境,中企积极应对并对欧盟提出建议。在经营上,企业通过多种方式适应环境,部分新能源车企规划在欧建厂;在建议方面,政治环境上呼吁避免政治化,经济及产业环境方面提出推动供应链转型等措施,人才环境倡导人才交流培养,基础设施环境建议加强联运和数字化建设,科研环境期望鼓励交流合作,商务办事环境希望提升效率和一致性,市场准入及竞争环境要求保障公平性,可持续发展环境主张构建开放市场,数字化发展环境呼吁减少壁垒和加强合作,社会及文化环境期待增进理解和沟通。尽管面临挑战,仍有 21% 受访中企将欧盟视为除中国外最重要市场,53% 定位为关键市场之一,66% 认为欧盟市场战略地位将在 1 - 3 年内提升,显示中企深耕欧盟市场的决心。